Der Begriff »politische Öffentlichkeitsarbeit« bzw. »politische Public Relations«¹ (PR), der heute häufig und eher selbstverständlich verwendet wird, ist noch nicht allzu alt: So fehlt er noch weitgehend in den ersten Nachkriegs-PR-Schriften zu Anfang der fünfziger Jahre². Die Sache selbst war natürlich nicht unbekannt. Weil diese ersten Publikationen Public Relations aber primär aus der Perspektive privater Unternehmen reflektierten, wurde politische PR vor allem als — von den Unternehmen durchgeführte — »governmental relations« oder »political relations« thematisiert³. Herbert Gross sprach damals auch schon die Notwendigkeit der Meinungspflege in der Gemeinde (heute: kommunale Offentlichkeitsarbeit) an⁴.